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为印度提议政策上的建议并展望可能产生的后果
发布日期：2024-07-03 16:33 点击次数：200
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反念念南亚最低核威慑：印度该奈何应答巴基斯坦战术型核火器部署？
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作家：Frank O' Donnell，来自英国普利茅斯大学和英国皇家舟师学院，臆度标的包括南亚地区核见地、核态势、通例军事当代化和国土安全问题等。
开头：Frank O' Donnell， “Reconsidering Minimum Deterrence in South Asia: Indian Responses to Pakistan’s Tactical Nuclear weapons，” Contemporary Security Policy， Vol. 38， No. 1， 2017， pp.78–101.
导读
本文旨在分析印度官方偏激非政府战术高层针对巴基斯坦部署纳赛尔导弹（“Nasr”/ Hatf-9）一事所作出的恢复，为印度提议政策上的建议并展望可能产生的后果。作家综述了干系全球和南亚地区核威慑（nuclear deterrence）的文件，从印度的角度解读了政府与军方的恢复，并分析追想了印度非官方高层就纳赛尔导弹部署一事分裂而成的三个宗派。该著述的翻新之处在于作家商量了印度开荒层中的文职有盘算推算者和军事诡计家以及非政府战术精英所提议的不同论调，一一分析了不同恢复步伐对印度核威慑理念和干系酬酢政策产生的影响。
作家指出，印度意在为自己打造一个负遭殃的核大国（responsible nuclear power）的形象，在国外核顺序中占领更高的开荒地位，真贵地区安全和踏实并促进经济发展。基于该项通晓，作家以为，尽管印度国内仍是出现修正主义的论调，印度仍应继续遵从“最低核威慑”（minimum deterrence）的原则，然则为了保握印度公众对最低威慑握续灵验性的最大信心，印度需要进行政策审查，并在此基础上作出政策与战术方面的调换。印度应借此契机加强与巴基斯坦的交流交流，激动干系核武备约束的单边或双边协定。
本文在分析南亚地区地缘政事和核态势（nuclear posture）上具有文件价值，同期将西方学术界对核态势和酬酢政策之间的突破的念念考带入到了南亚的大环境之下。本文同期也为学术界和政策界带来了启发。潜入解读纳赛尔导弹部署所带来的影响和印度高层里面的政事纷争也将匡助中方更好地通晓行将到来的挑战。
印巴核威慑不雅念互异
首页-盛 慧地板有限公司1.什么是核威慑？
本文的论证念念路设立在两项紧要见地之上：最高威慑（maximalist deterrence）和最低威慑（minimum deterrence）。
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2.印度的核态势
自2003年起，印度很猛经过上延续和承袭其于1998年核覆按之后提议的“真正的最低威慑”（credible minimum deterrence）和“不妥先使用核火器”（no-first-use）的原则，效率暂停核覆按的应许，同期印度也示意其将对率先使用核火器的敌手采选刑事遭殃性袭击步伐。然则，在巴基斯坦于2011年4月公布了纳赛尔60公里射程战术核导弹之后，纳赛尔偏激背后的战术念念想对印度安全和印度先前对于核威慑如安在南亚运作的见地提议了多重挑战，由此推动印度就纳赛尔对国度安全和地区踏实的影响伸开辩白（Kristensen & Norris， 2015）。
3.巴基斯坦的核态势
作家通过援用Narang（2014）的著述指出，巴基斯坦的核态势与印度不同。前者故意率先将核火器使用于打击敌手的通例进击以达到施压的主见，是为一种“分辨称袭击性举止”（asymmetric retaliation）。很多学者和有盘算推算者一致以为，纳赛尔导弹是巴基斯坦“全谱威慑”（full-spectrum deterrence）这一新式核见地的符号，旨在与印度的“冷运转”（Cold Start）军事原则进行起义，威慑印度从而刺眼印度主动对巴基斯坦国土采选通例打击行动（Iqbal， 2015; Kidwai & Lavoy， 2015）。
至此，印度政府靠近着核保守主义（nuclear conservatism）与核修正主义（nuclear revisionism）之间的突破所带来的里面压力。是否要重审修正其于2003年延续于今的核原则成为了当下热议的话题。
印度官方的恢复
1.文职有盘算推算者的恢复
印度政府于2011年对纳赛尔导弹部署进行了评估， 常州金龙电动工具有限公司所得出的论断是巴基斯坦在核火器方面的发展不及以使印度改变其核原则（Singh，青铜峡市秋科羽毛有限公司 2016）。作家也指出， 首页-汉盛安皮革有限公司险些莫得明确迹象标明印度的核原则将会在短期内针对纳赛尔导弹部署作出调换，印度的文职有盘算推算者将继续遵从“最低威慑”的原则。但是，印度国度安全照顾人Ajit Doval在其时的发言中并未提到任何干系“最低威慑”的见地，而只使用了“真正的威慑”这一见地来阐释印度改日的核态势 （Iyer-Mitra， 2014）。公开凭证标明，巴基斯坦“全谱威慑”见地的出现为印度的核态势偏激中枢逻辑变成了压力，甚至印度政府里面文职有盘算推算者就重审其核态势和军事战术一事伸开辩白。
2.印度军方的恢复
印度陆军则专注于发展进击性通例见地和干系作战诡计，以对巴基斯坦境内的方针组成快速通例打击胁迫。2014年，印度陆军出路诡计局的胁迫评估和战术行动处的主宰空洞了巴基斯坦对涉印军事危险的核升级反应的五个等第， 并展望巴基斯坦只消在倒数第二级，即处于在其疆域上使用战术型核火器这一级时，才会初次将纳赛尔导弹用于起义印度戎行（Centre for Joint Warfare Studies， 2014）。这进一步凸显了印度陆军对其在巴基斯坦疆域上进行通例作战的才调的信心，标明前者并未被“全谱威慑”所震慑。
印度非官方战术高层的恢复
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宗派一和宗派二：转变最低核威慑
这两类宗派在信守“最低威慑”原则的理念上雷同，但是就奈何恢复纳赛尔导弹部署一事，二者提议了不同的恢复方针。
1.信守最低威慑并加强诡计通例的后发制东谈主的打击
这是印度当今的主流战术宗派。大师以为巴基斯坦的纳赛尔导弹部署和“全谱威慑”不及以动摇印度一贯以来的“最低威慑”原则与核态势。然则，纳赛尔导弹的部署着实反馈了印度在核威慑和通例威慑方面的一些不及之处。该保守宗派的赞助者们以为，陶瓷工艺品印度无需针对此事发展战术型核火器。部分大师提议，印度应该专注于加强其核备战景色和通例打击才调，况且将核袭击中的“大边界袭击（massive retaliation）”替换为“刑事遭殃性袭击（punitive retaliation）”，以此匡助印度有盘算推算者更无邪地针对敌手的军事举止作念出反应。
但是，作家以为，从地缘政事的角度上讲，发展有限核打击才调对印度而言是毫无风趣的。印度的阿姆则立和巴基斯坦的拉合尔等主要东谈主口中心与可能组成战术型核战场的边境地区极其接近。当今，印度军方仍是故意在彭胀后发制东谈主的进击（proactive offence）的盘算推算，而该宗派所提议的万般军事转变方针齐很猛经过上偏离了印度一贯以来的核态势和国外形象。这么的转变很有可能将地区突破升级化，并打压印度官方和群众对现存通例威慑与核威慑的信心，甚至更多东谈主命令采选更为接近最高威慑的政策和方针。
2. 最低威慑加武备约束
宗派一主要倾向于强调深化后发制东谈主见地的发展，将其打击盘算推算扩展到巴控克什米尔地区，而宗派二则不测于这种唯利是图的行动见地。后者强调，任何军事方面的恢复齐承担着极高的风险，印度理当将加强武备约束算作其最中枢的恢复。该类方针强调加强与巴基斯坦的战术对话，鉴定“不妥先使用核火器”等一系列双边协定，推动对《裂变材料禁产公约》（Fissile Material Cutoff Treaty）的更大应许，从而约束最终的核力量边界。相较于宗派一，该方针的上风在于它有助于裁汰双边的核胁迫和火器研发，是当今最为靠近、亦然最能体现印度核态势和其在南亚地区酬酢政策的提案，同期也有意于构建能促进经济增长的踏实环境。
但是，采选此类方针并非易事——该宗派靠近着来自印度里面的修正主义的挑战。有盘算推算者仍需通过现实行动劝服群众这是一则有劲的针对纳赛尔导弹部署的恢复。要是巴基斯坦再度资助针对印度的恐怖紧要（如2001-2002年间），或是有报谈称纳赛尔导弹的部署越来越多，该类方针将靠近很大的艰巨。
宗派三：或采选最高威慑方针
不同于前两个宗派，第三类宗派提议了愈加激进，亦然最具修正主义颜色的恢复方针。有很多前任政府官员及核政策制定者齐属于这个宗派。该宗派以为，纳赛尔导弹部署加上巴基斯坦和中国日益增长的核力量所组成的总体战术环境，已非印度于2003年制定的核原则所能适用。 宗派三的修正方针包括取消“大边界袭击性举止”的应许，而采选“无邪袭击”的新旅途；实行新版块的“不妥先使用核火器”原则，对对方初次使用核火器的举止作出更特别和有限的核反应，乃至选拔“无邪使用”的总体政策等。这些步伐意在使印度在原则和行动上领有更高的无邪度。
作家指出，该宗派并莫得命令在核弹数目和毁掉性力量上占领有余上风，也并不完全抛弃“最低威慑”的传统，但在现实上更依赖最高威慑的逻辑。要是印度朝最高威慑的标的发展，此举不仅不可对消巴基斯坦的核威慑，同期也会向中国施压，从而影响所有这个词南亚地区的和平与踏实。因此，作家以为，该宗派只会使现时场面愈加不利于印度，起到欺人自欺的后果。
论断
本文从印度的角度追想了印度政府文职有盘算推算者、军事诡计家和非官方战术高层所提议的不同论调，并分析解读了针对纳赛尔导弹部署所提议的恢复方针的利害。作家指出：
1.“最低威慑”仍是最为靠近印度酬酢理念与中枢方针的核见地，盲目地朝“最高威慑”的标的进行修正不仅不可摒除巴基斯坦纳赛尔导弹带来的胁迫，还有可能促使巴基斯坦和中国扩大其核势力。
2.印度应将纳赛尔导弹部署视为一个新的机遇，借机推动武备约束的单边举止准则或双边协定。
3.印度同样靠近着来自里面修正主义的挑战。印度需要踏实军心与人心，劝服群众“最低威慑”仍为当今的最优解，同期均衡好核威慑与酬酢政策之间的突破
词汇累积
核威慑
Nuclear deterrence
核态势
Nuclear posture
最高/最低威慑
Maximalist/ Minimum deterrence
真正的最低威慑
credible minimum deterrence
“不妥先使用核火器”原则
no-first-use
分辨称袭击性举止
asymmetric retaliation
全谱威慑
full-spectrum deterrence
译者：袁歆，国政学东谈主编舌人，伦敦政事经济学院政事与国外关系专科，臆度风趣风趣为开脱国外主义，殖民主义和后殖民主义，战术臆度等。
校对 | 陈念念涵 张睿哲
审核 | 施榕
排版 | 杨博
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